似曾相識/白宮:重審中美首階段貿易協議

  圖:美國總統拜登29日在白宮會見財政部長耶倫。美聯社

  【大公報訊】綜合路透社、美國之音、彭博社報道:美國拜登政府上台之後,是否取消前任特朗普政府留下的關稅措施,引發外界關注。白宮29日表示,拜登政府將重新評估特朗普實施的所有國家安全措施,包括2020年1月簽署的中美第一階段貿易協議,並將藉此重新界定與中國的關係。同日,美國國家安全事務助理蘇利文出席論壇時,指美將對中國「採取行動」,這是繼新任國務卿布林肯之後,又一名對華展示強硬姿態的重要官員。

  白宮新聞發言人普薩基29日出席記者會時,被問到拜登是否視中美第一階段貿易協議仍有效。她回應指,新政府正審查上屆政府制定的所有政策,包括貿協在內。因為都與國家安全有關,所以她不會預設所有政策都會延續。

  普薩基未透露拜登政府是否有退出協議的考慮,稱華府專注於「以有力立場處理中美關係」,這意味着與盟友和國會議員協調和溝通如何應對中國。美國財政部長耶倫此前也承諾,要對中美第一階段貿易協議的情況進行全面評估,並表示將與盟友更密切合作。

  評估期間徵稅安排不變

  路透社援引美國政府官員的話稱,在評估期間,拜登政府不會更改對3700億美元中國商品徵收關稅的安排,又指華府正進行「全面改革」,以確定與其他國家聯合對華的最佳方式,「對中國施加最大壓力」。

  2020年1月,中美簽署第一階段貿易協議,結束長達18個月的貿易戰。根據協議,美國減免部分針對中國商品的關稅,中國承諾於未來兩年增購2000億美元的農產品、能源和製造業產品等。彼得森國際經濟研究所研究員鮑恩(Chad Bown)本月曾發布一份分析報告,指中國2020年對美國商品的購買規模未能達標,引發美政商界討論。

  不過美中商業委員會發言人巴里接受訪問時,不擔憂新政府會取消貿易協議。他指中國已購買了大量美國農產品,增加了就業機會,中國官員也表態計劃履行承諾。

  巴里說,協議是最終降低互利互惠商品關稅的關鍵,這些關稅使美國人失去工作、降低GDP並增加了生活成本,取消協議可能會使貿易戰造成的傷害永久化。

  蘇利文:美應「自掃門前雪」

  另外,繼美國國務卿布林肯27日履新首談中國,再為中國扣上莫須有的「種族滅絕」帽子後,美國國家安全事務助理蘇利文29日同樣對華示強。蘇利文當天與前國家安全事務助理奧布萊恩等人出席智庫「美國和平研究所」線上研討會,再次打反華牌,威脅稱「美國準備採取行動,要中國為在新疆、香港及台灣的行為付出代價。」

  他還透露未來的重要策略,即自總統拜登開始,至國務院、國防部、駐全球各國的大使館就對話統一立場和口徑,但未進一步闡述華府打算對中國採取什麼行動。

  不過蘇利文也提到,美國目前面臨的最大國家安全挑戰是「如何打掃好自家屋子」,並援引拜登「國內政策就是外交政策」的說法,指解決新冠疫情、經濟復甦、彌合國內分歧等國內事務後,美國才能更有實力應對跨國挑戰。

  同樣,他也看中「投資盟友,重振聯盟」,要與歐洲聯合應對中國貿易和技術問題。

  這是蘇利文上任以來的首次重要外交政策講話。分析認為,拜登政府官員接二連三展現對華強硬的姿態,中美雙方未來將有激烈博弈。