歐盟管制疫苗出口惹眾怒

  圖:英國技術人員18日在牛津製藥廠生產疫苗。/法新社

  【大公報訊】綜合路透社、法新社、《金融時報》報道:因主要藥廠供應的新冠疫苗量不足,歐盟29日啟動疫苗保衛戰,宣布自1月30日至3月底,對歐盟境內生產的疫苗實施出口限制。由於歐美藥廠的大部分新冠疫苗都在歐洲製藥廠生產,此舉有可能加劇全球疫苗荒。世界衞生組織(WHO)當日警告,疫情當前,富裕國家必須避免重蹈囤積藥品的覆轍,這種行為只會拖延疫情。

  歐洲多國目前都苦於疫苗延遲交貨問題。在剛剛過去的一周,歐盟與英國藥廠阿斯利康因為疫苗供貨問題,展開拉鋸戰,原因是阿斯利康22日通知歐盟,因為荷蘭和比利時廠房生產出現問題,今年首季供貨量將減少60%。該公司稱,因與英國更早簽約,會優先供貨給英國,而與歐盟簽的合約是「盡力而為」提供疫苗。歐盟大表不滿,與阿斯利康談判無果之後,於1月29日公開了與阿斯利康的合約,並在歐洲藥物管理局(EMA)批准阿斯利康疫苗後,宣布歐盟境內生產的疫苗出口需取得授權。

  除了阿斯利康,輝瑞早前也通知歐盟,由於比利時廠房產能不足,需減慢向歐盟供應疫苗,意大利威脅要對輝瑞採取法律行動。另外,由於原料供應商瑞士龍沙藥廠的「業務量暴增」,美國疫苗公司莫德納告知意大利2月初到貨劑量將為13.2萬劑,低於原計劃的16.6萬劑。

  法國衞生部也表示,原計劃2月能獲得80萬劑莫德納疫苗,目前預期僅能拿到60萬劑。而輝瑞/BioNTech疫苗本月交付法國的疫苗數量也比原定的260萬劑少20萬劑。

  出口管制至3月底

  為了確保境內疫苗供應,歐盟副主席托姆布洛夫斯基與歐盟衞生事務專員基里亞基德斯29日共同召開記者會,宣布啟動新冠疫苗出口透明機制,實施日期自1月30日至3月31日。實施出口限制後,在歐盟境內生產的疫苗出口前,生產商需提前通知並取得批准,才可將疫苗供應給歐盟以外國家。

  在新規定下,全球約92個國家及地區可獲豁免,包括新冠肺炎疫苗實施計劃(COVAX)所列的中低收入國家、瑞士、西巴爾幹半島國家、挪威和北非,中東地區的黎巴嫩和以色列同樣獲得豁免。

  由於德國BioNTech和美國藥廠輝瑞在比利時生產的疫苗,以及莫德納在瑞士生產、西班牙灌裝疫苗,都將供應除美國以外的所有地區,新的出口機制勢必會影響疫苗的全球供應。

  另外,為確保英國不會經由北愛爾蘭,從愛爾蘭邊界取得阿斯利康在比利時生產的疫苗,歐盟甚至引用脫歐協議中《北愛爾蘭議定書》第十六條,暫停貨物自由進出北愛地區邊境,再次挑起「硬邊界」矛盾。北愛爾蘭首席部長范愛玲稱此舉「實際上是敵意行為」。

  隨後,由於英國、北愛、愛爾蘭表達強烈不滿,歐盟幾小時後轉軚,發表聲明保證疫苗出口透明機制不會影響《北愛爾蘭議定書》,同時撤回引用第十六條的決定。

  譚德塞再批疫苗民族主義

  評論指出,當一向鼓吹開放市場的歐盟都開始把限制出口當作武器,恐將在全球引發多米諾骨牌效應。世界衞生組織當日警告,疫情當前,富裕國家必須避免重蹈囤積藥品的覆轍,這種行為只會拖延疫情。世衞總幹事譚德塞譴責富裕國家爭相取得大批新冠疫苗,卻少有疫苗可以送達較貧窮的國家。

  他表示,「這場疫情暴露出這個世界的不平等,並利用這一點(蔓延)」,「疫苗民族主義或許有利於短期政治目標,但終究是短視和自我挫敗。」此外,世衞重申,擊敗疫情並復甦全球經濟的唯一方法就是確保每一個國家的優先群體能接種疫苗。